六年來，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)在制度型開放的深水區(qū)持續(xù)探索，用一項(xiàng)項(xiàng)“全國(guó)首創(chuàng)”的硬核改革，破解發(fā)展堵點(diǎn)，激活市場(chǎng)活力，為打造西部陸海新通道國(guó)際門戶港、服務(wù)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)注入澎湃動(dòng)能。
暢通“新三樣”出海渠道
面對(duì)新能源汽車出口快速增長(zhǎng)的形勢(shì)，欽州港片區(qū)聯(lián)合海事部門，創(chuàng)新推出新能源汽車鐵海聯(lián)運(yùn)海事監(jiān)管一體化改革，并通過桂渝跨區(qū)域協(xié)作、流程優(yōu)化與制度創(chuàng)新，成功打通新能源汽車出口的“最后一公里”，為“新三樣”出海注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列。
通過廣西海事局與長(zhǎng)江海事局聯(lián)合建立《西部陸海新通道“渝車出海”海事監(jiān)管一體化工作機(jī)制》，將監(jiān)管查驗(yàn)環(huán)節(jié)從欽州港前移至重慶的鐵路運(yùn)輸始發(fā)站，重慶海事部門負(fù)責(zé)新能源汽車集裝箱裝箱查驗(yàn)，欽州港憑查驗(yàn)結(jié)果直接放行，避免重復(fù)開箱，大幅壓縮通關(guān)時(shí)間。同時(shí)，還針對(duì)新能源汽車在鐵海運(yùn)輸中的裝箱標(biāo)準(zhǔn)差異，統(tǒng)一鐵路與海運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，并依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”和陸海新通道運(yùn)營(yíng)公司數(shù)據(jù)庫，推行兩地監(jiān)管信息互通互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)“一箱到底”，徹底終結(jié)“二次拆裝箱”歷史。改革后，集裝箱抵港即可直接裝船，運(yùn)輸時(shí)間可縮短約8小時(shí)，企業(yè)可節(jié)省開箱檢查費(fèi)約1000元/箱，并減少3-5天的滯港時(shí)間，實(shí)施至今，已累計(jì)保障1239輛重慶新能源汽車高效出海，節(jié)約企業(yè)綜合成本超304萬元。這一改革還吸引了比亞迪、“哪吒”、五菱等企業(yè)選擇欽州港出海。數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，經(jīng)欽州港口岸出口汽車2.9萬輛，貨值16.9億元，分別同比增長(zhǎng)43.3%，50.9%。
打造RCEP貿(mào)易“快車道”
針對(duì)國(guó)際船舶通關(guān)堵點(diǎn)，欽州保稅港區(qū)出入境邊防檢查部門在欽州港片區(qū)海港口岸，全國(guó)首創(chuàng)國(guó)際航行船舶“常貨輪”管理機(jī)制，為高頻次、高誠(chéng)信的RCEP航線船舶提供精準(zhǔn)服務(wù)。
欽州港碼頭。
首創(chuàng)建立“常貨輪”線上動(dòng)態(tài)名錄庫，將航線固定、船期頻繁、信用良好的RCEP國(guó)家船舶及代理納入名單，實(shí)施差異化便利服務(wù)。同時(shí)，整合“全時(shí)通”等政策，對(duì)“常貨輪”實(shí)行到港即作業(yè)、入境手續(xù)作業(yè)中補(bǔ)辦、船員換班集中或現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、特殊申請(qǐng)快速流轉(zhuǎn)等超常規(guī)便利措施，實(shí)現(xiàn)“零延時(shí)”通關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，已累計(jì)列入48艘“常貨輪”（占口岸總出入境次數(shù)超30%），口岸船舶均次通關(guān)時(shí)間整體壓縮20%、縮短約4小時(shí)，帶動(dòng)出入境船舶整體待泊時(shí)間顯著縮短；配合“套泊熱接”等模式，平均每艘次船舶靠泊時(shí)間縮短1小時(shí)，泊位利用效率提升近10%；累計(jì)減少船舶滯港時(shí)間3740余小時(shí)、減少服務(wù)對(duì)象異地往來申請(qǐng)耗時(shí)近60000小時(shí)，節(jié)省企業(yè)成本近1億元（折合人民幣）。
賦能臨港產(chǎn)業(yè)加速崛起
欽州港片區(qū)錨定產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心需求，以“全國(guó)首創(chuàng)”制度設(shè)計(jì)破解臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，通過“一主體兩孵化地”“兩證聯(lián)辦”等創(chuàng)新機(jī)制，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育、石化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提供精準(zhǔn)制度支撐。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育賽道，針對(duì)傳統(tǒng)科創(chuàng)孵化“一主體一孵化地” 的空間阻隔與資源分散問題，欽州港片區(qū)聯(lián)合欽州市科技局在全國(guó)首創(chuàng)“一主體兩孵化地”科創(chuàng)孵化新模式。據(jù)介紹，該模式以欽州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心為統(tǒng)一主體，在欽州市區(qū)與欽州港片區(qū)同步布局孵化基地，入孵企業(yè)可自主選擇注冊(cè)地與辦公地，疊加享受兩地政策紅利（如稅收優(yōu)惠、場(chǎng)地補(bǔ)貼）及人才、技術(shù)、資金等核心要素支持，構(gòu)建“跨區(qū)域協(xié)同、全要素保障”的孵化生態(tài)。這一制度創(chuàng)新直接推動(dòng)欽州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心成功晉級(jí)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，截至2025年8月，已累計(jì)培育高新技術(shù)企業(yè)106家、科技型中小企業(yè)174家，為片區(qū)新能源新材料、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展筑牢創(chuàng)新根基，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
華誼欽州化工新材料一體化基地。
在石化等危化品關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚焦企業(yè)辦理許可“多頭跑、耗時(shí)長(zhǎng)”的痛點(diǎn)，欽州港片區(qū)推出全國(guó)首創(chuàng)的“危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可”聯(lián)合審批改革（“兩證聯(lián)辦”）。通過設(shè)立專屬綜合窗口，實(shí)行“一窗受理、材料整合、并聯(lián)審批、統(tǒng)一出件”流程，即對(duì)企業(yè)名稱變更、注冊(cè)地址變更等簡(jiǎn)單事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“即來即辦”，而對(duì)需現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的復(fù)雜事項(xiàng)，整合為“一次評(píng)審、多證通辦”，大幅壓縮審批環(huán)節(jié)與時(shí)間成本。作為片區(qū)綠色石化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)之一，廣西華誼氯堿化工有限公司借助該制度，僅用8個(gè)工作日便完成許可審批，較傳統(tǒng)流程效率提升超60%。這一創(chuàng)新不僅減輕企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)、助力企業(yè)聚焦安全生產(chǎn)與產(chǎn)能提升，更保障了欽州港片區(qū)石化產(chǎn)業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈提供穩(wěn)定制度保障，也進(jìn)一步推動(dòng)片區(qū)向海經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。?
